Política penitenciaria en Río Negro (Argentina). Notas para un estudio contextualizado de las sinuosidades producidas entre 2003 y 2017

Resumen

Este trabajo revisa el desarrollo de la cárcel en la Provincia de Río Negro al norte de la Patagonia Argentina, con el interés de estudiar sus cambiantes políticas penitenciarias actuales. Tal recorrido puede aportar a la comprensión del naturalizado rol policial-penitenciario local de peculiar convivencia con el ideal rehabilitador y progresivo de la pena que establece la normativa vigente. El Gobierno provincial que asumió en el 2003 superó una crisis penitenciaria a partir de una reforma que fue resistida y criticada por el sector policial desplazado, que luego logró una continuidad de gestión “tácita” de las cárceles. El cambio del Ejecutivo en 2011 retomó la Ley por un Servicio Penitenciario Civil que derivó en una crisis de fugas, evasiones y motines que cesaron con una contrarreforma enmarcada en el giro de las políticas de seguridad y la repolicialización de las cárceles provinciales legislada en sesiones extraordinarias de diciembre de 2016. A partir de un enfoque metodológico descriptivo propone una evolución de la cárcel en Río Negro donde, lo reciente de la temática, prioriza la triangulación analizando la evolución de los textos normativos y análisis del discurso de versiones taquigráficas legislativas.